San Marino. CDLS: le proposte per migliorare il lavoro agile, troppa burocrazia, è ora di aggiornare le regole
Nei primi sei mesi del 2026 solo 34 aziende hanno fatto ricorso allo strumento, con 523 richieste per 172 dipendenti. La Confederazione chiede di semplificare le procedure e rendere il lavoro agile realmente flessibile
Dopo aver riportato al centro del dibattito il tema della modernizzazione del lavoro attraverso l’accordo sulla settimana corta siglato con Tiss’You, la Confederazione Democratica Lavoratori Sammarinesi richiama l’attenzione su un altro importante strumento di innovazione: il lavoro agile nella Repubblica di San Marino.
Introdotto con la Legge n. 202/2020 e successivamente disciplinato dall’Accordo interconfederale del 2021, il lavoro agile ha segnato un primo passo verso un’organizzazione del lavoro più moderna e flessibile, capace di favorire un migliore equilibrio tra vita privata e attività professionale. A cinque anni dalla sua introduzione, però, le potenzialità di questo strumento restano in larga parte inespresse. Da qui l’esigenza di avviare una riflessione sull’adeguatezza dell’attuale quadro normativo, che presenta vincoli e complessità burocratiche che paiono scoraggiarne l’utilizzo.
I dati acquisiti dalla CDLS restituiscono un quadro che merita attenzione: tra gennaio e l’inizio di luglio 2026, soltanto 34 operatori economici hanno presentato richieste di lavoro agile, coinvolgendo complessivamente 172 dipendenti. Per ogni dipendente, in caso di modifica rispetto alla strutturazione iniziale della modalità lavorativa o integrazione di un periodo superiore, è necessario ripresentare la richiesta: un iter burocratico che porta il totale di comunicazioni di attivazione effettuate a 523.
Numeri sorprendentemente contenuti, che sollevano interrogativi sull’effettiva diffusione dello strumento nel sistema economico sammarinese e sull’eventuale ricorso a forme di lavoro da remoto gestite informalmente, al di fuori delle procedure previste.
Particolarmente significativo è il dato relativo alle richieste ripetute: per 17 dei 34 operatori, infatti, il numero delle pratiche presentate è superiore a quello dei dipendenti coinvolti. Un dato che, pur non consentendo di stabilire le motivazioni alla base di ciascuna richiesta, evidenzia una possibile complessità degli adempimenti amministrativi e invita a interrogarsi sulla necessità di semplificare le procedure.
Le criticità emergono soprattutto nella gestione quotidiana. Le attuali procedure prevedono che le giornate di lavoro agile siano definite preventivamente e che ogni variazione occasionale venga registrata sul portale Labor. Per modificare una giornata, anche in presenza di un accordo tra azienda e dipendente, è quindi necessario un ulteriore adempimento. A cinque anni di distanza dall’introduzione di questa modalità di svolgimento della prestazione lavorativa, risulta effettivamente paradossale che uno strumento nato per garantire flessibilità finisca per essere irrigidito dalle stesse procedure che ne disciplinano l’utilizzo.
La CDLS ritiene necessario consentire alle parti di concordare un numero di giornate di lavoro agile nel rispetto dei limiti previsti, lasciando maggiore libertà nella loro distribuzione in base alle esigenze personali e produttive. Inoltre, renderebbe agile la procedura la previsione della possibilità di registrazione degli adempimenti ed eventuali modifiche organizzative come orari e giornate, sempre previo accordo con il datore di lavoro, sul portale Labor anche da parte del lavoratore.
Anche per il lavoro organizzato per fasi, cicli e obiettivi, che richiede la registrazione preventiva di ogni sessione, occorre prevedere strumenti di comunicazione massiva per il datore di lavoro, così da evitare il ripetersi di operazioni amministrative che potrebbero essere gestite attraverso un’unica procedura.
Un ulteriore elemento di rigidità riguarda l’individuazione preventiva dei luoghi di svolgimento della prestazione. La tutela della salute e della sicurezza è imprescindibile, ma l’obbligo di identificare e comunicare i luoghi autorizzati limita la possibilità di lavorare realmente in mobilità. È necessario individuare modalità più flessibili, fondate su criteri di sicurezza condivisi, attraverso l’armonizzazione delle attuali norme.
Particolarmente restrittiva risulta inoltre la disciplina applicata al Settore Pubblico Allargato, dove il lavoro agile è ordinariamente consentito soltanto dal domicilio situato in territorio sammarinese, salvo deroghe autorizzate per motivi familiari. Una limitazione che rischia di penalizzare soprattutto chi ha esigenze di cura e assistenza oltre confine. La sicurezza informatica e la protezione dei dati devono essere garantite attraverso misure tecniche adeguate, non attraverso divieti territoriali generalizzati, valutando le condizioni nelle quali possa essere consentito il lavoro da remoto anche da oltre confine.
Per la CDLS, semplificare non significa deregolamentare. Il diritto alla disconnessione, la tutela della salute e della sicurezza, la volontarietà dell’adesione e la parità di trattamento restano principi fondamentali. Proprio per questo, è necessario evitare che un sistema eccessivamente burocratico favorisca pratiche informali, sottraendo lavoratrici e lavoratori alle garanzie previste.
La Confederazione Democratica ribadisce la necessità dell’apertura di un confronto tra istituzioni e parti sociali sul futuro del lavoro, includendo anche l’aggiornamento della Legge n. 202/2020 e dell’Accordo interconfederale. Un percorso che deve partire dall’esperienza maturata in questi anni, valorizzando ciò che ha funzionato e intervenendo sugli ostacoli che ne hanno limitato l’applicazione.
CDLS
